放飞“领头雁”
“给钱给物，不如建个好支部。”这是利川市在开展“三级联创”活动中得出的深刻启示。为了加强农村党建工作，利川市委每年初与各乡镇党委和市直有关部门签订目标责任书，把市、乡镇、村三级党组织责任、目标、任务、奖惩联到一起，年终进行考核。
该市以扶强乡镇党委为关键，大力实施“强素质、树形象、舞龙头”工程，建立健全乡镇党委民主议事规则和党建工作调查研究制度。在干部任用上，对乡镇主要领导人选在民主推荐基础上实行全委会票决制。对干部培养，实行轮岗交流、知识更新学习和外派挂职锻炼。该市已在黄石和浙江临海建立干部挂职锻炼基地。在黄石挂职的毛坝乡党委书记张中见说：“挂职学习，开阔了眼界，解放了思想，增强了干劲。”
强化村级组织建设，实施能人治村工程。今年该市整顿了一批后进村干部，选派了一批年轻、德才兼备的机关中层干部到村挂(任)职，使全市所有村级组织配齐配强了班子。
该市不断提高村干部待遇和素质，今年财政增列预算50余万元，设置村主职干部岗位津帖。列出专项培训经费25万元，对全市893名村主职干部进行了轮训，分期分批组织优秀村干部外出参观考察学习，同时加强对其他村干部、农村党员的政治理论和实用科技的培训。60%以上村支部成员、农村党员掌握2－3门种养技术，增强了致富本领，起到了“领头
