2006年，省政府安排永城市农业综合开发改造中低产田4万亩，项目区涉及裴桥、卧龙、王集三个乡镇的15个行政村，项目总投资1737元。一年来，该市坚持以科学发展观为指导，把农业综合开发作为社会主义新农村建设的着力点来抓，方法求“活”，进度求“快”，标准求“精”，效果求“实”，克难攻坚，打造精品，高标准、高质量地完成了开发建设任务，受到了省、商丘市有关部门的表扬
　　方法求“活”
　　搞好农业综合开发，干部群众积极参与是前提，必须尊重群众意愿，积极研究对策，把项目区农民群众的利益放在第一位。
　　一是坚持宣传发动。层层召开会议，宣传农业综合开发的优惠政策，走村入户，广泛听取意见，不断完善规划设计，炒热思想，由干部“要我干”，变为群众“我要干”，极大地提高了农民群众参与农业综合开发项目建设的积极性。
　　二是坚持以群众为主体。项目区以村为单位，由群众推荐威望高、素质好、大家信任的群众代表组成筹资投劳议事会，按照“一事一议”程序办理，筹资投劳款由议事会统一收取和管理，使用情况由村委定期向群众公示。对一些外出务工不能投劳的农户，由议事会监督其出资委托村委或村民代表雇工投劳。这一做法，不仅得到群众的极大支持，也较好地解决了群众筹资投劳的问题。
　　三是坚持占用土地合理调整补偿。在占地调整上，召开乡村项目工程占地协调会，及早议定占地、迁坟等问题，制定相关调整和补偿意见，对项目工程进行定点定位和放线，提前留出了工程占地。对项目区沟、路、井、桥的具体位置进行实地定位和施工放样，需要开挖的沟、路，与村组干部协商，在不降低规划要求的基础上，尽量减少耕地占用。
　　四是坚持与产权制度改革相结合。在项目实施前，结合规划，提前发动群众对井、树、农机等产权进行买断或承包，筹集项目资金。不栽无主树，不打无主井，不建无主设施不配无主农业机械，为项目工程长久持续发挥效益奠定了基础。
　　进度求“快"
　　由于去年11月份，雨雪天气多，导致施工难度大，加之市、乡机构改革，给工程建设带来了种种困难和不利。针对这一困境，为确保在12月20日前完成主体工程建设任务，该市排除重重困难，克难攻坚，加快进度。
　　在工程建设上，一是土方工程实行机械人力一起上。组织大量挖掘机械上大土，加快进度；组织精干劳力，精工细